30.10.2019

Гулькевичские инвалиды получают путевки на санаторно-курортное лечение без очереди. А сама «очередь» ненастоящая и ничем не регламентируется.

26 августа 2019 года Гулькевичская районная организация инвалидов обратилась в районную прокуратуру о защите прав инвалидов. В нем она просила прокуратуру разобраться с законностью создания краевым соцстрахом, так называемой очередности получения инвалидами путевок на санаторно-курортное лечение. Выдача их предусмотрена Федеральному закону от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и регламентируется соответствующими нормативными актами.

В нашу общественную организацию поступают обращения инвалидов по воспрепятствованию Фондом социального страхования (ФСС) в реализации права на получение льготных путевок на санаторно-курортное лечение. 

Целью санаторного обслуживания служит профилактика заболеваний у инвалидов. Санаторно-курортное лечение наряду с медикаментозным, физио-лечением, массажем, лечебной физкультурой также является одним из методов лечения, профилактики и реабилитации инвалида. Помимо профилактических мер, санаторно-курортное лечение предусматривает медицинские услуги и реабилитацию инвалидов.

Получив направление в санаторий, инвалид вправе рассчитывать на то, что - нарушенные функции организма восстановятся либо компенсируются; обострения будут наступать реже; периоды ремиссии станут более длительными; заболевание станет медленнее прогрессировать.

Программа реабилитации может включать физиотерапевтические процедуры, массаж, психотерапию, мануальное воздействие, лечебную физкультуру, грязелечение и рефлексотерапию. Медикаментозная терапия, климатические условия и специальные процедуры существенно повышают здоровье лиц с инвалидностью.

Неоказанное вовремя санаторно-курортное лечение может нанести непоправимый ущерб здоровью, как  несвоевременно принятое лекарственное средство.

Отказ в санаторно-курортном лечении можно приравнять к отказу в предоставлении медицинской помощи.

Инвалиды-члены Гулькевичской районной организации инвалидов просили обратить внимание на неудовлетворительное состояние дел в вопросе предоставления филиалом №9 ГУ-КРО ФСС РФ государственной услуги на получение санаторно - курортного лечения, принять необходимые меры для выполнения филиалом №9 ГУ-КРО ФСС РФ требований Конвенции о правах инвалидов, Конституции РФ и федеральных законов в части обеспечения инвалидов санаторно-курортным лечением и ответить на ряд вопросов:

1. На каком основании инвалидам, имеющим законное право на получение льготных путевок на санаторно-курортное лечение годами (более 3 лет), отказывают в реализации данного права не принимая заявления и медицинские справки по форме №070/у-04?  

2. На основании каких нормативно-правовых актов с 1 октября 2013 года Фондом социального страхования на официальном сайте была создана электронная очередь распределения путевок на санаторно-курортное лечение льготным категориям граждан? Не имеются ли в связи с этим злоупотребления со стороны сотрудников Фонда социального страхования при распределении льготных путевок, учитывая то, что «очередность» по ним уходит в «глубину веков»? Осуществляется ли какой либо контроль со стороны правоохранительных органов, общественных организаций за распределением путевок на санаторно-курортное лечение льготным категориям граждан? 

3. Почему у инвалидов годами не принимаются, согласно административному регламенту, заявления и медицинские справки по форме №070/у-04? (Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 27 марта 2012 г. №271н» Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, государственной услуги по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно")? Не принимая документы на получение путевок на санаторно-курортное лечение в текущем году, ссылаясь на «мифическую» электронную очередь, созданную 1 октября 2013 года, Фонд социального страхования отказывает инвалидам в оказании гарантированной государством социальной услуги.

Обращение было направлено в Гулькевичскую прокуратуру в соответствии со ст.10 Федерального закона от 17.01.1992 г №2202-1 «О прокуратуре Российской федерации» и, руководствуясь требованиями приказа генеральной прокуратуре РФ № 24 от 23.01 2018 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов».

В нем предлагалось инициировать проверку филиала №9 ГУ - КРО  ФСС РФ на предмет законности создания с 1 октября 2013 года и соблюдения «очередности» при распределения льготных путевок инвалидам Гулькевичского района. Наша общественная организация была готова оказать в этом посильную помощь; у нас имелся определенный опыт в этом направлении. Информацию о результатах, полученных в ходе проверки предлагалось разместить на сайте общественной организации – gro-voi.ru и в средствах массовой информации. Это сняло бы социальную напряженность у населения и внесло ясность в этом вопросе. Обращение было размещено на сайте организации.

Гулькевичская прокуратура так и не ответила на наши вопросы, переадресовав обращение в краевой соцстрах.

После обращения Гулькевичской районной организации инвалидов в Гулькевичскую прокуратуру, инвалиду 1 группы Пометун А.И. Фондом социального страхования 14 октября 2019 года была выдана путевка. При этом его номер в так называемой «очереди» на день выделения путевки был только 4421! 

В то, что в течение трех дней краевой соцстрах обеспечил путевками предыдущих 4420 человек, верится с трудом. Более того, в общественную организацию стали поступать звонки от инвалидов, стоящих  намного выше в этой «очереди». 

Делаем вывод: очередь ненастоящая, ничем не регламентируется и никем не контролируется! А создается соцстрахом так – для проформы! Чтобы был повод отказать.